Kaliňák zadal miliónovú zákazku bez súťaže, aj keď nemusel

U ministra vnútra Roberta Kaliňáka zo Smeru-SD sa v roku 2009 obstarávalo bez súťaže a netransparentne.

Rok 2009: Zmluvu za viac ako päť miliónov eur bez DPH podpísal s konzorciom troch firiem - SAP Slovensko, DWC Slovakia a Globesy.

Rezort nakúpil služby súvisiace s centralizáciou informačného systému ale bez vypísania tendra, do ktorého by sa mohla prihlásiť konkurencia.

Ministerstvo spustilo centralizáciu už v roku 2007, pri súťaži v roku 2009 vyhrali rovnaké firmy, s ktorými spolupracovali aj pred dvoma rokmi.

Autorské práva

Rezort spôsob výberu firiem obhajuje tým, že konzorcium má na dané služby autorské právo. "Spomínané konzorcium bolo v súlade so zákonom vybrané rokovacím konaním bez zverejnenia, pretože je pôvodným dodávateľom celého Integrovaného informačného systému," vysvetľoval pre HN hovorca ministerstva vnútra Erik Tomáš. S týmto názorom nesúhlasí šéf Inštitútu pre dobre spravovanú spoločnosť Miroslav Beblavý. Podľa neho, ak sa už ministerstvo rozhodlo postupovať bez súťaže, musí vedieť jasne preukázať, že nemalo na výber. "Je nutné sa pozrieť na to, či by nebolo efektívnejšie si napríklad na časť urobiť novú dodávku." Za pravdu mu dáva aj dávnejšie rozhodnutie Európskeho súdneho dvora.

Podľa Beblavého víťazné konzorcium má autorské práva na pôvodný informačný systém, ktorý nemožno modifikovať bez jeho súhlasu. Upozorňuje však, že "ministerstvo si môže kúpiť napríklad nový celý systém alebo jeho konkrétnu časť týkajúcu sa finančných služieb."

Príklad z Európy

Podobnou vecou sa v minulosti sa Európsky súdny dvor zaoberal už aj v minulosti. Šlo napríklad o nákup liekov a zdravotníckych pomôcok v Španielsku. Podľa Európskeho súdneho dvora patenty na produkty nie sú dostatočným argumentom na exkluzivitu. "Musí ísť o prípad, keď aj výroba, aj dodávka daných liekov sú uskutočniteľné len jednou firmou," znelo vtedy stanovisko sudcov. HN sa chceli pozrieť na niekoľkomiliónovú zmluvu, ktorú Kaliňák s konzorciom podpísal. Rezort nám ju odmietol poskytnúť.

"Vzhľadom na skutočnosť, že ide o zmluvu o poskytovaní služieb, a to takých, ktoré boli spracované výlučne pre potreby ministerstva a sú jedinečným dielom, ako aj duševným vlastníctvom zmluvnej strany na strane poskytovateľov, je sprístupnenie zmluvy možné len po udelení súhlasu všetkých zmluvných strán," uviedol Tomáš.

Podľa Beblavého však zákon o slobodnom prístupe k informáciám hovorí jasne a tento argument je neakceptovateľný. "Ak sú nejaké časti, ktoré nemožno sprístupniť, tak tie treba vyčierniť, ale zmluva ako taká nemôže byť utajená obchodným tajomstvo, pretože ide o nakladanie s verejnými prostriedkami," konštatuje šéf Inštitútu.

Smer, Kažimír a partneri

V konzorciu, ktoré už rezortu dodáva informačné systémy za 1,27 miliardy korún, riadia aj ľudia blízki štátnemu tajomníkovi ministerstva financií Petra Kažimíra zo Smeru-SD. Podľa výpisu z obchodného registra v spoločnosti DWC Slovakia figurujú osoby, ktoré majú s Kažimírom spoločnú podnikateľskú minulosť.

S predsedom predstavenstva Marošom Hederom a Kamilom Grillom z dozornej rady firmy pôsobil Kažimír ešte pred nástupom do funkcie tajomníka vo viacerých spoločných firmách. Ovplyvňovanie zákaziek odmieta. "S pánmi Hederom a Grillom nemám posledné štyri roky žiaden kontakt a o ich aktivitách nič neviem," vyhlásil pre HN Kažimír. Rovnako popiera, že by mal možnosť zasahovať do zákaziek na rezorte vnútra. "Ako je všeobecne známe, ministerstvá si verejné obstarávania realizujú samostatne," dodal. Možný vplyv na výber dodávateľa odmieta aj ministerstvo vnútra.

Kategória: Megalodon / Gorila

Osoby: Peter Kažimr, Maroš Hdera, Kamil Grill

Dátum: 26.10.2009

Zdroj: HNR