Ako zrušiť zmluvy? Minister Kaliňák verzus Ján Feranc (ROA)

Ministerstvo vnútra zavádza a vlastnú kauzu za 130 miliónov eur nerieši!

Produkcia: GINN / Dátum: 28.7.2013, o 12:00h, Autor: Lenka DALE

Zodpovednosť za kauzu 130 miliónov eur, kde je podozrenie z klientelizmu, Ministerstvo vnútra evidentne nezvláda. O čo ide? Podnikateľ – bývalý dôstojník SIS Ján Feranc - založil Regionálnu obstarávaciu agentúru (ROA), pôvodne so sídlom v Horných Plachtinciach. Tá sa v súlade s novelou zákona o verejnom obstarávaní bez akýchkoľvek skúseností s obstarávaním stala centrálnym obstarávateľom a získala za klientov viac ako 20 štátnych a verejných inštitúcií. Hodnota zákaziek, ktoré ROA sprostredkovala? Cca 130 miliónov eur. Škandál s racionálnymi podozreniami na klientelizmus a tunelovanie štátnych peňazí bol na svete. Ale minister vnútra neodstúpil – nie, nahlas a verejne sľuboval, že všetky zmluvy zruší. Výsledok s odstupom 3 mesiacov? Zmluvy zrušené nie sú. Ministerstvu sa vraj nepodarilo skontaktovať s J. Ferancom, lebo zlyhala poštová korešpondencia medzi nimi.(pozn. GINN sa však Ferancovi dovolal bezproblémovo a na prvý raz - viď telefonické nahrávky nižšie)

Ako Feranc vyriešil problém za Ministerstvo. Na prvý pohľad...

Nie Ministerstvo vnútra, ale podnikateľ Feranc rieši situáciu – aj tak by sa dal zhrnúť vývoj kauzy. Ministerstvo vnútra je totiž aktuálne vo vyjadreniach pokojné. Zmluvy síce nezrušili, ale aj tak sú vraj neplatné. Prečo? Lebo podnikateľ Feranc nahral Ministerstvu vnútra tým, že spravil v júni rázny krok. Sám zbavil svoju agentúru možnosti byť verejným obstarávateľom, lebo z nej vylúčil obec Horné Plachtince a tým pádom už nespĺňa zákonné podmienky na verejného obstarávateľa. „Status ROA ako verejného obstarávateľa a teda centrálneho obstarávateľa zanikol. Následkom tejto zmeny je predmetná dohoda nevykonateľná a momentom zmeny zanikla schopnosť akéhokoľvek plnenia z nej,“ konštatuje na základe Ferancovho kroku Ministerstvo vnútra.

Nie som obstarávateľ? Zmluvy sú platné aj tak

No a tu je problém. Ján Feranc síce nahral ministerstvu vnútra na vyjadrenie, ale sám si ťažkú hlavu z toho, že už nie je obstarávateľ nerobí. A podľa neho je to aj tak len dočasné. „Jediné čo z toho vyplýva je, že v súčasnej dobe ROA nefunguje ako centrálny obstarávateľ, to znamená, že nemôže obstarávať tovar a služby z pozície centrálneho obstarávateľa. To je všetko,“ skonštatoval Ján Feranc.

Kaliňák, dodrž sľub a zruš zmluvy! Otázka je, na základe čoho ich zrušiť?

Zmluvy na sumu 130 miliónov eur sú teda podľa všetkého stále platné a Ministerstvo vnútra zavádza ak tvrdí, že nie. Úrad pre verejné obstarávanie tiež po kontrole zatiaľ žiadne pochybnosti nevzniesol a polícia prípad nerieši pre podozrenie z trestnej činnosti. Podozrenie z klientelizmu je v rovine morálnej a to najmä u ministra Kaliňáka, od ktorého novela zákona o obstarávaní vzišla. Ministerstvo vnútra na priamu otázku nech špecifikuje dôvody na zrušenie zmlúv odpovedalo: „MV SR poslalo spoločnosti ROA list, v ktorom oznámilo, že spoluprácu považuje za ukončenú a vzájomné práva za vysporiadané.„ Konateľ ROA však tvrdí opak: „Nie je žiadny právny základ na zrušenie akejkoľvek zmluvy.“ Oslovení právnici mu dali, žiaľ, za pravdu.

Čo umožňuje Kaliňákova novela zákona o verejnom obstarávaní, brzdí tlak verejnosti

Faktický stav je teda taký, že v súlade so zákonom by klienti ROA mali využívať služby vysúťažených firiem cez ROA. V objeme 130 miliónov eur. Na druhej strane je to ukážka tunelovania štátu a len vďaka tlaku verejnosti, ktorá toto platí z daní si zatiaľ nikto nedovolil aj realizovať vysúťažené služby. Otázka je dokedy? Minister vnútra Kaliňák zatiaľ o schopnosti riešenia problému nikoho nepresvedčil.

Ako pripomína Emília Sičáková – Beblavá z Transparency Internacional Slovensko - "minister Kaliňák verejne deklaroval, ze tento škandál rieši jasným odstúpením od zmluvy a preto musí nájsť spôsob, ako to takto doriešiť. Jeho zlé rozhodnutie pristúpiť k tejto zmluve by mal riešiť takýmto spôsobom.“ O vyvodení politickej zodpovednosti Kaliňák nehovorí, telefón nedvíha.

A čo nato Úrad pre verejné obstarávanie?

ÚVO po prevalení celej kauzy spravil akurát kozmetickú personálnu výmenu, ale za celý čas ani len nezačal kontrolu. „Predmetný podnet momentálne ČAKÁ na výkon kontroly,“ uviedol hovorca UVO Ján Mažgút. UVO sa ani len neunúval mimoriadne celej výnimočnej kauze venovať a minimlne vydať metodický pokyn na ďalší postup, keďže ide o nový precedensný prípad, ktorý nemá ani v zákone žiadne riešenie.

Niektorí klienti ROA

• Ministerstvo financií SR
• Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR
• Ministerstvo vnútra SR
• Ministerstvo spravodlivosti SR
• Ministerstvo pôdohospodárstva a vidieka SR
• TIPOS, národná lotériová spoločnosť, a.s.
• Slovenská konsolidačná, a.s.
• Centrum vedecko – technických informácií SR
• Univerzita Komenského v Bratislave
• Slovenská technická univerzita v Bratislave
• Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania
• Národné športové centrum
• Slovenská akadémia vied
• DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska
• Fond národného majetku SR
• Lesy SR, š.p.
• Slovenský pozemkový fond
• Združenie miest a obcí Slovenska
• Tlačová agentúra SR
• Divadlo Nová Scéna
• Slovenský paralympijský výbor
• Prešovský samosprávny kraj
• mesto Trenčín
• mesto Nitra
• mesto Prešov
• mesto Partizánske.

Produkcia: GINN / Dátum: 28.7.2013, o 12:00h, Autor: Lenka DALE

Páčia sa Vám aktivity GINN? Podporte nás!

Zdieľajte naše príspevky alebo ich "lajkujte", prípadne nás podporte hmotne alebo finančne.

Rozšírenou distribúciou našich článkov nám vyjadrite podporu a podporíte boj proti klientelizmu, korupcii a nehospodárnom hospodárení štátu.

Pomôžete nám budovať stále lepšie nástroje pre kontrolu štátnej správy a verejnej moci a publikovať články, aké v iných médiach nenájdete.

Základné informácie o možnostiach podpory GINN - nájdete TU!

Kľúčové pojmy:

Ministerstvo Vnútra, Róbert Kaliňák, SMER-SD, kauza, podvod, Ministerstvo Hospodárstva, NAKA, Národná kriminálna agentúra, polícia, Gorila, Megalodon, Zoltan Varga, Bohunický, Slovensko, Slovakia, 2013